为认真贯彻落实中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的决策部署，按照中建总公司党组《关于中建总公司开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求，结合医院实际，现就“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础；进一步增强担当精神，引导干部履职尽责，激励党员干事创业，为医院的发展提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党支部结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，按照中央明确的“五个着力”要求，结合中央专项巡视问题的整改和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中查摆的问题，区分层次，有针对性解决问题，确保学习教育取得实效。

对全体党员重点解决的问题是：

（1）坚定共产党人信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

（2）牢固树立党的意识、党员意识。强化组织观念与纪律，始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

（3）强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，把职工群众放在心中最高位置，密切联系职工群众，真心对职工群众负责，热心为职工群众服务，用实际行动赢得职工群众信任和拥护。

（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

对领导班子中的党员重点解决的问题是：

认真贯彻习近平总书记关于“四个铁一般”“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

（1）带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念。强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、履职行权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

（2）带头严守政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实党中央决策部署，严守党的政治纪律和政治规矩，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

（3）带头落实全面从严治党责任。坚持党的民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，抓早抓小，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属。

（4）带头攻坚克难、敢于担当。强化责任意识、担当意识，大是大非面前要立场坚定，困难面前要敢于迎难而上，歪风邪气面前要敢于坚决斗争。增强市场意识、服务意识，脚踏实地、开拓进取，进一步深化和完善医院改革，促进医院健康稳定的发展。

对基层党组织重点解决的问题是：

（1）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要教育和团结全体党员，充分发挥党员的先锋模范作用，认真落实党建工作责任制，在党建与医疗工作中要两手抓，两手都要硬，层层落实好党要管党、党要治党的责任。

（2）严格执行党的规章制度。要严肃党组织的政治生活和组织生活，严格遵守党章党规，认真履行党章规定的职责任务，严格落实党组织建设各项制度文件，健全完善相关制度，明确工作要求，细化工作程序，定期开展督促检查。要严格党的组织生活，坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，注重质量，提升效果。

（3）不断激发基层党组织活力。要尊重党员的主体地位，发挥党员的主观能动性，立足本职岗位建功立业。要密切党组织同党员的联系，增强基层党组织的工作活力，完善党员日常教育管理措施，加大基层党建工作保障力度。

二、学习教育内容

要按照区分层次、区分对象的要求，规范学习内容，确保学习的针对性、实效性。

(一）全体党员学习内容

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话精神统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

1.学习党章党规

通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

2.学习系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和习近平总书记对国企改革发展和党的建设的重要论述。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

（二）领导班子中的党员学习内容

领导班子中的党员要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

1.学习党章党规

对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2.学习系列讲话

以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习习近平总书记对国企改革发展和党的建设的重要论述。

学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革要求，使市场在资源配置中起决定性作用，坚守党组织在法人治理结构中的法定地位；毫不动摇坚持我国基本经济制度，坚持公有制主体地位，增强国有经济的活力控制力影响力；积极参与“一带一路”建设，助推京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，坚持中国特色社会主义整治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。医院党委还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

学习习近平总书记系列重要讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。

（三）做合格党员

做合格党员，最根本的是增强“四个意识”，着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。教育引导全体党员坚定理想信念，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；立足本职，刻苦钻研，熟练掌握技能，成为生产经营的能手;带领群众攻坚克难，模范作用突出，得到群众赞誉和认可，成为职工群众学习的榜样；勇挑重担，勤奋工作，创造一流业绩，成为提质增效、转型升级的标兵。

按照中央关于学习教育要结合实际组织引导党员立足岗位、履职尽责的部署，以及中建总公司党组和集团公司党委的要求，在学习教育中，开展主题实践活动。引导党员职工，特别是各级党员领导干部干在实处、走在前列，立足岗位，圆满完成今年的工作目标。

一是要求党员领导干部在深入系统地研读习近平总书记关于国企改革发展重要论述、理解精神实质和核心要义的基础上，真正解放思想、锐意进取、大胆推进医院创新发展。学习以自学的形式，同时开展讨论交流、主题征文等活动，搭建思想碰撞与共享平台，激发学习热情，加强学习成果的总结与提高，增强解决实际问题的能力。

二是要求领导班子以学习实践毛泽东同志《党委会的工作方法》为抓手，加强和改善领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。通过学习与实践，领导班子成员要掌握科学的工作方法和领导艺术，强化政治纪律和政治规矩，提高决策能力和领导水平，焕发主动作为、攻坚克难的锐气和勇气。

三是要求全体党员在本职岗位上创先争优。要开展创建党员先锋岗、党员示范岗和标准化党支部等活动，认真学习、广泛宣传陈超英、陆建新、周予启等时代先锋、一局先锋、我身边的先锋的先进典型事迹，引领广大党员立足岗位作奉献、争创一流出业绩，让党员发挥示范带头作用，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

四是引导全体员工做合格员工。各级党组织要把做合格党员与做合格员工结合起来，以合格党员的模范带头作用，带动整个人才队伍。要明确合格员工的标准，引导全体员工立足岗位做好工作。

三、方法措施

开展学习教育，要突出经常性教育的特点，充分发挥党支部应有的作用，结合《中建一局集团两级领导班子中心组学习管理办法》、《中建一局党员干部理论学习实施意见（2015-2017）》，采取“三个基本”的组织方式，即：坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫。要注重联系党员干部思想和工作实际，坚持正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为戒。针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，要因地制宜、因人施策，防止形式主义、走过场。

开展学习教育，要重点做实“六个规定动作”即：围绕专题学习讨论，创新方式讲党课，召开党支部专题组织生活会，开展民主评议党员，立足岗位作贡献，领导干部作表率。

1.围绕专题学习讨论（贯穿学习教育全程）。把党员个人自学与党支部、党小组集中学习结合起来，明确自学要求，规定集中学习时间，确保学习效果。党委以党委会、中心组学习等形式，定期组织集中学习，并开展交流研讨。党支部或党小组要紧密结合现实，联系党员思想工作生活实际，每月要组织党员进行1-2次集中学习，每次学习时间不少于1个小时；党支部每季度要召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织学习讨论。可运用微党课、微动漫、微视频等形式，利用共产党员网、学习中国APP、微信易信等平台，满足党员学习需求。领导要带头学习，带头参加所在党支部的学习讨论，带头谈学习收获和学习体会。

2.创新方式讲党课（5月至10月）。开展领导人员“做讲师、讲党课”，讲党课一般在党支部范围内进行。领导班子成员要在所在党支部讲党课。要运用新媒体、在线教育等新形式，讲好党课，提升效果。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。

3.召开党支部专题组织生活会（11月至12月）。党支部召开专题组织生活会。广泛征求意见，全体党员结合思想、工作、作风实际，支部班子及其成员结合职能职责，开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。领导要带头参加所在支部组织生活会，以普通党员身份开展批评和自我批评。

4.开展民主评议党员（原则上年底前）。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。结合工作实际，落实集团党委四届三次全委（扩大）会暨2016年工作会议、集团2016年党建工作会议的各项部署，开展创建党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗等活动，结合纪念建党95周年活动，对优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部进行评选表彰，广泛开展宣传，让党员亮出标准、亮出身份、亮出承诺，进一步促进工作、提振精神，扩大影响。

6.领导班子和党员作表率。领导班子和党员要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子要以“两学一做”为主题，召开年度民主生活会。

四、组织领导

医院“两学一做”学习教育由院党委全面负责，成立“两学一做”学习教育领导小组，负责学习教育的组织和督查指导工作。领导小组下设督导组、综合组与宣传组。

（一）领导小组

组长：牛本周

成员：马保柱、王若川、周有志、孙照龙、勇志鹏、陈建刚

（二）督导组

成员：马保柱、王若川、周有志、孙照龙、勇志鹏、陈建刚

（三）综合组

成员：黄旭俊及党群工作部工作人员

（四）宣传组

成员：黄旭俊及党群工作部工作人员

按集团公司党委要求，学习教育一次启动、同步开展，认真做好组织领导工作。

一是层层落实责任。认真学习官庆书记在总公司“两学一做”学习教育部署会上的重要讲话精神，并传达到每一名党员。要落实党组织及其负责人履行抓好学习教育的主体责任，党委主要负责同志要担负起第一责任人的职责，对实施方案亲自审定，对重要任务亲自部署。党委工作部门作为牵头部门，要搞好统筹谋划和组织协调。要区分一线和后勤职能，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。

二是强化组织保障。要结合集团2016年党建工作会议部署、《全面从严治党主体责任书》要求和年度党群业务评估，以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作。对软弱涣散基层党组织要先整顿、再开展学习教育，在做好调研摸底分类定级的基础上，把选优配强党组织书记作为首要任务，确保学习教育有人抓、有人管。要进一步规范基层党支部的工作，严格“三会一课”等党的组织生活制度，强化党员教育管理。要对基层党组织书记等党务工作人员进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，全年至少开展培训1次。要做好党员组织关系集中排查，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育；对离退休党员既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。党委要为所属党支部提供必要的保证，确保学习材料及时到位、学习场地有保障、党费使用向基层党支部倾斜。

三是注重指导督查。院党委要结合实际制定学习教育实施方案，加强督促指导把关，并向集团党委上报学习教育实施方案。要把督导的重点放在基层支部，院党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。每个党支部要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。将把“两学一做”学习教育情况作为2016年党建工作的首要内容。

医院党委要结合“两学一做”学习教育，建立党建问题清单、任务清单和责任清单。通过联系点调研，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步增强宗旨意识，强化问题导向。

四是坚持统筹兼顾。要防止两张皮，坚持两手抓、两不误、两促进，围绕集团党委四届三次全委（扩大）会暨2016年工作会议精神和党建工作会议精神，按照今年工作的总体思路，深入落实全面从严治党主体责任，全面加强企业党建和反腐倡廉工作。全体党员要立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业，努力推动医院党建工作、经营规模和发展质量再上新台阶。

五是做好宣传引导。加大对“两学一做”学习教育情况的宣传引导力度。及时宣传中央和上级党组织的精神、要求，总结推广好经验好做法，讲好先锋故事，凝聚正能量，唱响主旋律，为学习教育营造良好舆论氛围。

中共太阳集团tcy8722委员会

2016年5月13日